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          飯店油煙污染,電子警察來管

          咨詢產(chǎn)品飯店油煙污染,電子警察來管價(jià)格

          飯菜飄香,本是享受,可讓人天天都聞著飯菜油煙,就遭罪了。近些年,很多餐飲企業(yè)在環(huán)保部門要求下,都裝上了油煙凈化器,可油煙凈化器用久了缺乏維護(hù),不但影響油煙凈化效果,還增加大氣中PM2.5的含量,屢招居民投訴。
            如何方能管好油煙污染?浙江省杭州市上城區(qū)環(huán)保分局在全國首創(chuàng)了多部門聯(lián)動(dòng)的油煙在線監(jiān)控預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,借助“電子警察”,管住了長期以來擾民的油煙。
            移動(dòng)終端
            實(shí)時(shí)查看運(yùn)營情況
            上城區(qū)是杭州市的老城區(qū),也是全市餐飲企業(yè)最密集的區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)餐飲店有1000多家,油煙污染一直是環(huán)境信訪投訴的熱點(diǎn)問題。從2008年下半年開始,上城區(qū)環(huán)保分局就摸索引進(jìn)了油煙在線監(jiān)控系統(tǒng),率先在全省開展試點(diǎn)工作。
            上城區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察科劉承展說:“當(dāng)時(shí)上城區(qū)正打算在全市率先創(chuàng)建生態(tài)文明示范城區(qū),我們把這項(xiàng)工作作為創(chuàng)的一個(gè)有效載體來開展試點(diǎn)。”
            經(jīng)過在全國范圍內(nèi)了解考察,上城分局選中了較早試水油煙監(jiān)控業(yè)務(wù)的廣州正虹科技公司。試點(diǎn)工作首先選擇了錢塘大酒店、贊成賓館、中瑞大酒店、中保大廈這4家大酒店。所有的軟、硬件費(fèi)用,都由政府通過招標(biāo)統(tǒng)一埋單。
            之所以選擇這4家大酒店,是因?yàn)楹贾莩菂^(qū)環(huán)保部門僅對含住宿的餐飲業(yè)行使日常監(jiān)督管理職能。純餐飲企業(yè)的日常監(jiān)管職能,則由各區(qū)城管行政執(zhí)法局來行使。
            在贊成賓館八層樓頂,記者看到,當(dāng)位于室外天臺(tái)上風(fēng)量達(dá)3.6萬立方米/小時(shí)的廚房油煙凈化器啟動(dòng)時(shí),室內(nèi)墻上一個(gè)小方盒子里的智能監(jiān)控設(shè)備也同步啟動(dòng)。設(shè)備上與凈化器相連的兩根數(shù)據(jù)線開始運(yùn)轉(zhuǎn)收集信息,并通過無線通訊網(wǎng)絡(luò),把信號(hào)傳送到上城區(qū)環(huán)保分局監(jiān)控中心。
            環(huán)境執(zhí)法人員在電腦和IPAD等移動(dòng)終端上,就能實(shí)時(shí)看到油煙凈化器的風(fēng)機(jī)、靜化器的開關(guān)狀態(tài)、運(yùn)行時(shí)間和清潔度等情況。清潔度的好壞通過紅、黃、綠三色表情圖示來表示,如顯示為綠色笑臉,說明這家酒店排放油煙情況正常;而黃色、紅色表情,那就意味著油煙凈化器“較臟”或是“太臟”了。
            “如果出現(xiàn)黃色圖標(biāo),我們會(huì)對餐飲企業(yè)進(jìn)行電話告知、提醒,要求企業(yè)在3天內(nèi)做好維護(hù)保養(yǎng)工作。主要看看線路是否短路、凈化器有無及時(shí)清洗。如果還沒解決,我們會(huì)和正虹科技公司一同到現(xiàn)場檢查是何原因。”劉承展說。
            擴(kuò)大戰(zhàn)果
            靠制度作保證
            試點(diǎn)大半年,油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定了。上城區(qū)環(huán)保分局向杭州市環(huán)保局和上城區(qū)政府分別報(bào)告,打算分三步推廣:第一步,首先在分局行使日常監(jiān)管職能的含住宿餐飲企業(yè)中推廣;第二步,在餐飲企業(yè)相對集中地區(qū)的純餐飲企業(yè)中推廣;第三步,在轄區(qū)內(nèi)250平方米以上新建餐飲企業(yè)中推廣。
            報(bào)告被批準(zhǔn)。區(qū)政府還出資實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo),免費(fèi)為餐飲企業(yè)安裝油煙在線監(jiān)控平臺(tái),不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。
            上城區(qū)有26家含住宿的餐飲企業(yè)完成了油煙在線監(jiān)控平臺(tái)安裝。2011年上半年,油煙在線監(jiān)控平臺(tái)在中山南路和高銀街兩條美食街的餐飲企業(yè)中推廣。
            這一次,不僅餐飲企業(yè)點(diǎn)多面廣,而且都是由城管行政執(zhí)法局監(jiān)管的,其中不少還是小餐飲店。
            原來,為推進(jìn)試點(diǎn),區(qū)政府辦公室印發(fā)了《上城區(qū)飲食業(yè)油煙智能監(jiān)控試點(diǎn)工作方案》(以下簡稱《方案》)。
            《方案》從制度上保障了試點(diǎn)工作的開展:成立區(qū)飲食業(yè)油煙智能監(jiān)控試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)府辦副主任和環(huán)保分局局長任副組長,城管、消防及各街道辦事處為成員單位,辦公室設(shè)環(huán)保分局。各相關(guān)部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期開展聯(lián)合檢查,每季度開展進(jìn)展情況通報(bào)。區(qū)政府建立相應(yīng)的督察機(jī)制,確保任務(wù)落實(shí)。
            《方案》對各成員單位的職責(zé)分工也進(jìn)行了明確。環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)制訂工作方案及實(shí)施計(jì)劃,做好智能監(jiān)控設(shè)備的硬件設(shè)備、軟件技術(shù)開發(fā)指導(dǎo),并按職責(zé)分工對含住宿的餐飲業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查處。區(qū)城管行政執(zhí)法局成立現(xiàn)場執(zhí)法小組,對智能化監(jiān)控中以及申報(bào)換證中發(fā)現(xiàn)的純餐飲企業(yè)油煙凈化裝置不正常(無組織排放、超標(biāo)排放等)運(yùn)行情況,及時(shí)趕到現(xiàn)場查處。
            區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展餐飲企業(yè)消防安全教育和檢查,督促整改油煙管道火災(zāi)隱患。各街道辦事處則結(jié)合日常管理工作,及時(shí)將飲食企業(yè)油煙凈化設(shè)施不正常運(yùn)行及油煙直排等違法現(xiàn)象上報(bào)到區(qū)環(huán)保及城管行政執(zhí)法局。
            區(qū)環(huán)保分局首先啟動(dòng)了對兩條美食街上50家餐飲企業(yè)的摸底調(diào)查。由于監(jiān)控設(shè)備需要能提供持續(xù)供電和良好的無線通訊場地,且要干燥通風(fēng),避免陽光直射和雨水澆淋。調(diào)查結(jié)果顯示,兩條美食街符合安裝條件的餐飲企業(yè)有40家。
            經(jīng)各相關(guān)部門的廣泛宣傳動(dòng)員,兩條美食街試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。隨后,上城區(qū)又啟動(dòng)了西湖湖濱商圈和轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營面積500平方米以上餐飲企業(yè)的油煙監(jiān)控平臺(tái)安裝工作。截至目前,全區(qū)已有105家餐飲企業(yè)試點(diǎn)安裝了“電子警察”。
            實(shí)現(xiàn)雙贏
            酒店也歡迎
            試點(diǎn)工作取得了預(yù)期的效果。上城區(qū)環(huán)保分局監(jiān)察科科長趙曉英告訴記者,以往每個(gè)環(huán)保工作人員要負(fù)責(zé)很多家企業(yè)的綜合管理,往往力不從心。區(qū)城管行政執(zhí)法局在監(jiān)管上也有難處。而且,餐飲業(yè)油煙排放的高峰時(shí)間,恰恰處于執(zhí)法人員下班用餐期間,給監(jiān)管再來許多不便。
            安裝了這個(gè)“電子警察”后,工作人員上上網(wǎng)、查查手機(jī)就可遠(yuǎn)程查看餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施運(yùn)行情況。此外,這位“電子警察”不但可以記錄油煙凈化設(shè)備運(yùn)行歷史數(shù)據(jù),而且操作人員只需做簡單的條件參數(shù)設(shè)定就能夠?qū)ΡO(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。當(dāng)預(yù)設(shè)條件被觸發(fā)后,系統(tǒng)可自動(dòng)以手機(jī)短信的方式將報(bào)警數(shù)據(jù)發(fā)送給環(huán)保工作人員,極大地提高了監(jiān)管效率。
            裝個(gè)“電子警察”管著自己,餐飲企業(yè)會(huì)不會(huì)有意見?守法經(jīng)營的餐飲企業(yè)說,這是一個(gè)雙贏的結(jié)果。
            歌德大酒店是首批安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)備的五星級酒店。酒店規(guī)模大,共有6臺(tái)風(fēng)量為1.8萬立方米/小時(shí)的油煙凈化器。
            “開始我們還有些排斥,但一段時(shí)間使用下來,發(fā)現(xiàn)還真管用。”酒店工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,油煙凈化器運(yùn)行是否正常,哪里出現(xiàn)問題,都會(huì)在監(jiān)控里及時(shí)反映出來,大大方便了酒店管理。
            劉承展告訴記者,以前不少油煙投訴其實(shí)是因?yàn)橛蜔焹艋髻|(zhì)量不好造成的。有可能是買來的設(shè)備本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo),或者用久了缺乏維護(hù),導(dǎo)致排放超標(biāo)。遇到這種情況,環(huán)保部門都會(huì)及時(shí)告知企業(yè),并幫企業(yè)查找原因予以解決。
            “新開元酒店當(dāng)時(shí)新裝了6臺(tái)標(biāo)注兩萬立方米/小時(shí)風(fēng)量的油煙凈化器。我們上門動(dòng)員他們安裝油煙監(jiān)控設(shè)備時(shí),他們認(rèn)為沒有必要。”劉承展說,“沒想到監(jiān)控設(shè)備裝上去不久,我們就發(fā)現(xiàn)酒店油煙凈化有問題。”
            在與酒店溝通后,酒店方不相信這個(gè)結(jié)論,認(rèn)為監(jiān)控設(shè)備有問題。環(huán)保局便帶上了監(jiān)控設(shè)備安裝廠家技術(shù)人員到酒店實(shí)地查找原因。
            監(jiān)控設(shè)備安裝廠家技術(shù)人員將油煙凈化設(shè)備拆開一看,就發(fā)現(xiàn)了問題。原來是油煙凈化器廠家蒙騙了酒店,凈化器根本就達(dá)不到標(biāo)定的處理風(fēng)量。
            經(jīng)過酒店向油煙凈化器廠家追責(zé),廠家更換了全部6臺(tái)油煙凈化器。問題得以解決,新開元酒店在預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)上再也沒亮起“紅燈”。事后,酒店向環(huán)保分局再三表示感謝,并表示準(zhǔn)備在其將要新開的分店也裝上監(jiān)控設(shè)備。
            劉承展還強(qiáng)調(diào),105家餐飲企業(yè)的監(jiān)控硬件設(shè)備,以及監(jiān)控平臺(tái)軟件,區(qū)財(cái)政共投入了180余萬元。而且,每年6萬元的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也由政府埋單,企業(yè)并不需要再投入資金。
            雖然花了錢,但油煙擾民現(xiàn)象得到了緩解。近兩年,上城區(qū)環(huán)保分局接到的居民油煙投訴約以每年20%的速度在下降。
            以質(zhì)為重
            完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制
            今后的油煙智能監(jiān)控試點(diǎn)工作如何推廣?沒想到,環(huán)保分局卻給出了另一種答案。
            除了繼續(xù)做好去年計(jì)劃任務(wù)的掃尾工作,選取了個(gè)別醫(yī)院、企事業(yè)單位食堂進(jìn)行試點(diǎn)外,我們今年試點(diǎn)工作不打算全面推廣,而是從擴(kuò)展量上向提升質(zhì)上轉(zhuǎn)變。”劉承展說。而這質(zhì)的提升,重點(diǎn)就在完善油煙在線監(jiān)控預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
            今年春節(jié)前夕,針對餐飲企業(yè)生意興隆、油煙監(jiān)控系統(tǒng)頻頻“亮紅燈”的現(xiàn)象,區(qū)環(huán)保分局多次與區(qū)消防大隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)給企業(yè)提個(gè)醒,主動(dòng)上門服務(wù),提供專業(yè)幫助,提出改進(jìn)建議。
            通過這種服務(wù)性的執(zhí)法,餐飲企業(yè)加強(qiáng)了整改,確保油煙凈化器的正常運(yùn)行,降低了信訪投訴,維護(hù)了群眾的安全和環(huán)境權(quán)益。
            劉承展告訴記者,今年上城區(qū)將在原有成員單位職責(zé)分工基礎(chǔ)上,強(qiáng)化在線監(jiān)控預(yù)警部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
            聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議由一季度一次改為一月一次,加強(qiáng)成員單位間信息溝通;二是強(qiáng)化各部門間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;三是向所有成員單位開放監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),各單位發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)介入進(jìn)行解決或查處。
            劉承展說,以前,他們發(fā)現(xiàn)一家純餐飲企業(yè)在預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)上亮起“紅燈”。他們?nèi)ガF(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)是店家請專業(yè)公司清洗油煙凈化器中的靜電過濾網(wǎng)后,未將濾網(wǎng)裝上,將油煙通過風(fēng)機(jī)直排。
            他們立即聯(lián)系了區(qū)城管行政執(zhí)法局前來立案調(diào)查,按擅自閑置或拆除油煙凈化設(shè)施,處以行政罰款一萬元。今后,各成員單位共享預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)信息,碰到這種情況,區(qū)城管行政執(zhí)法局可直接前去查處。
            對于消防大隊(duì),如果通過預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有餐飲企業(yè)的油煙凈化裝置的凈化器在工作而風(fēng)機(jī)未工作的情況,則可以第一時(shí)間警示企業(yè),避免因油煙積壓在廚房和排煙管道中而引發(fā)火災(zāi)。
            在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí),上城區(qū)環(huán)保分局也按酒店規(guī)模的大小和所在區(qū)域,將內(nèi)部人員分成了六組,以網(wǎng)格化管理方式,強(qiáng)化餐飲業(yè)環(huán)保前置審批等工作,細(xì)化日常餐飲企業(yè)油煙凈化工作的監(jiān)管,管好管住擾民的油煙污染。

          作者:峰火編輯部 修訂時(shí)間:2012-11-03 點(diǎn)擊:

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